方案概述 

近年来，随着国家体育总局对《关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》文件的发布确认，“取消商业性和群众性体育赛事活动审批”、“有关政府部门要积极为各类赛事活动举办提供服务”等具体规章成为了近几年马拉松赛事井喷的政策驱动因子。以马拉松为代表的路跑赛事在中国得到了迅猛的发展。马拉松赛有着运行时间长、赛程线路长、路情复杂，管控难度大等特点；而在2013年波士顿马拉松赛上又出现了在比赛尾声阶段，赛事终点线附近发生爆炸，造成了至少3人死亡，受伤人数超过百人的惨剧。       在这样的形势下，给赛事的安全保卫工作带来了非常严峻的考验和挑战。促使赛事主办方和组委会不断地寻求更加先进及更加全面的赛事安保方案和技术。 

而现阶段公安视频监控系统、指挥作战系统等是以传统的矩阵式窗口进行视频查看，往往不够直观，指挥人员不能实时掌握现场情况，应急指挥调度效率低下。另外，公安日常工作中用到的各种业务系统，如视频监控系统、人员车辆定位系统、网格警格系统等，太过分散、各自为战，在联合作战时，指挥人员需要单独到每个子系统上查看相关信息，降低了工作效率，缺乏一个全局监控视频画面进行各子系统的直观展示和调用。三宝弘正的HGIS视频指挥平台正是在这种环境下孕育而生的。 

三宝弘正的HGIS视频指挥平台为保障大型活动指挥调度的快速和准确，提供了图文并茂的预案制作、展示工具，可以根据大型活动安保实战需求包括活动路线、安保防线、停车分流、火灾疏散、视频部署等，以及重大突发事件（如爆炸、投毒等）具体方方预案，采用工作流技术根据活动需要对安保方案的模块实现可视化搭建，在GIS地图上实时展示摄像头、警力、车辆、装备、物资、制高点、消防栓、道路禁行等标识。对活动的可能发生的拥挤伤亡、爆炸火灾、抛撒煽动性传单等事件以及突发刑事案件治安事件等都需要具备快速掌握情况、快速投入警力、快速采取措施的能力，做到因情施策、迅速控制。系统基于地理信息系统引擎开发的地理信息服务把地图服务器中的基础图形数据发布成地图服务数据，并提供全面的地图操作功能，系统可与公安已建信息系统进行对接，指挥人员不再需要单独到每个系统上查看相关信息，所有重要信息都能在当前全局监控画面直观展示，极大地提高了工作效率，形成纵览全局和掌控细节的全方位立体化综合监控指挥系统。 

建设目标 

三宝弘正经过多年平安城市建设经验积累，针对于上述存在的各种问题，开发出一套基于GIS空间地理系统的监控指挥平台系统。该系统主要由前端监控子系统、网络传输子系统、后端监控指挥子系统三部分组成。针对赛事两大主要安全保卫区域进行部署： 

主会场：主会场架设一套高点防控摄像机，接入主会场周边已有公安监控点位，增加安装一些低位的监控摄像头以覆盖盲区和死角。高点防控摄像机进行全局监控，监控整个监控区域的道路、建筑物、车辆、人员等。 

赛道：主要接入赛道沿线已有公安监控点，同时也可根据需要新增一些监控摄像头以覆盖盲区和死角。基于GIS地图，依照三条赛道路线分别部署对应的视频巡逻线路。接入警员、运动员、医护人员、引导车辆、车载视频、手持终端GPS实时定位数据，全方位、无死角地将视频、定位信息实时展现，保障赛事实时、高效、可视化的精准调度。 

指挥中心：安保现场总指挥部部署监控指挥平台。对各赛道路线、各场所秩序进行实时掌控和应急处置。 

解决方案 

1、基础设施层 

基础设施层是视频系统整体组成部分，包括：前端网络摄像头、数字硬盘录像机、交换设备、视频存储设备、视频显示部分等架构。 

2、数据层 

数据层是整体GIS视频巡逻实战平台的基础数据。整体平台通过各相关联的数据搭建而成。 

3、应用层 

功能层即是使相关数据在GIS视频巡逻平台上的具体体现。主要包含GIS视频巡逻平台的基本功能和可开发性功能组成。 

4、用户层 

用户层主要针对于视频管理服务器，不同的用户，可以定义不同的账号权限。 

方案优势 

1，一个实用高效的“智能平台”，提高用户安保实战力

大型活动安保指挥监控平台直观高效和方便快捷，在出现事件时，通过GIS地图，快速规划处最佳救援线路、调度最近的警力资源；个性化安保平台配置，锁定重点安保对象，提高综合信息查询效率；实现视频、场所、警力、路线等与活动的关联上图，为安保指挥调度提供辅助决策； 

2， 一个循环使用的“绿色平台”，减少用户建设成本

利用“各单位的视频监控、业务数据和智能视频分析等”建立“一张图、多信息、报警联动、空间分析”综合性的视频指挥平台。通过此平台可以调动各部门之间的相关视频信息数据，提高视频利用率、并保证监控的实时性。 

利用原有资源：利用现有的网络环境，进行网络架构调整，把原各单位独立的视频和数据信息进行统一整合。充分利用原有的基础设施设备，把利用率提到最高，节省不必要的开支。 

提高管理效率，减少重复投资：通过各单位数据、地图空间信息、视频的完美结合，充分利用信息共享，有效避免出现“三不管”的死角地带。采用先进、成熟、稳定的技术及设备，在此基础上适度超前、创新，重点提升应用创新，在指挥调度、视频分析、数据联动等方面，提供更加多元、高效、准确的管理及信息服务。 

可以依托平台完成多种多样大型活动的安保任务，同时也可作为公安或者政府日常指挥调度使用。彻底摒弃了“一个活动建一平台，活动完成平台弃用”的资源浪费。 

3， 一个可以自我管理的“个性平台”，增强用户自我管理 

简化用户操作，充分锁定关注信息，满足公安用户快速获取信息的需求。为赛事安保工作的开展提供更加准确、丰富的视频和与其相关数据辅助支撑。 

良好的共享环境：优化基础设施及资源共享服务体系，实现信息共享和互相联通，打破信息孤岛，带动信息资源集约性发展。 

4， 快速响应 

GIS地图上的视频监控点可提前设置好同屏预览的数量，在操作（移动、缩放等）地图时，屏幕中心地点附近的监控点位视频可极速响应预览，在0.5秒钟的时间内全部打开预览，并可最多同时显示64路图像。 

5 ，GIS高清地图应用 

系统采用12Cm级以上高像素航拍图及1/1000以上的大缩尺矢量地图；使用自有GIS引擎，可快速响应； 

6， 全局联动，快速布控 

围绕简化用户操作，锁定关注信息，精细可视界面的设计思路，为用户提供了一系列个性设置工具，不仅包括对安保平台警情图标、视频分组、卡点分组、警力分组等通用配置也包括场所、路线、图层、活动等个性化配置。在突发事件发生时，能否迅速定位事件地点，并根据周边情况迅速制定行动方案，调度人力、物力做出有效反应，提高指挥调度的效率。 

7， 整合资源、融合数据、构造一体化防控体系 

兼容国内外所有主流的监控摄像机厂家，系统也支持无限制扩展。可以实现所有监控摄像机通过一张地图来管理。 

系统同时可以通过与公安现有子系统的对接，提取对现场指挥调度最有价值的运行数据、报警、布控信息等资源，所有的重要信息都能结合当前全局监控视频画面直观展示，极大地提高了工作效率。 

典型案例